La Communauté d'Agglomération de Dijon

Le renforcement de la coopération intercommunale est une préoccupation relativement ancienne en France. Au XIXe siècle, la constitution des grands territoires métropolitains tendait déjà à rassembler sous une même représentation l'ensemble des habitants se référant à un pôle d'attraction commun. Mais depuis quelques années, cette collaboration a pris une nouvelle dimension avec la montée en puissance de l'intercommunalité de projet...

I La création d'une communauté d'agglomération, le résultat d'une longue coopération intercommunale sur le territoire dijonnais

1. Présentation du territoire dijonnais

a. L'agglomération dijonnaisee, un territoire aux nombreux atouts...

b. ... mais qui souffre de son image négative, voire inexistante

2. Les prémices de la création d'une coopération intercommunale

3. La mise en place d'une communauté d'agglomération sur le territoire dijonnais

a. Le regroupement de certains territoires en communautés de communes...

b. ... une réaction qui va souvent à l'encontre des réalités sociales

c. L'extension du Grand Dijon : entre volonté des communes et stratégie de l'intercommunalité

II Le fonctionnement de l'intercommunalité

1. L'organisation interne du Grand Dijon

a. Les organes exécutifs et asssemblées délibérantes

b. Les commissions

c. Une organisation fondée autour de cind piliers

2. Le budget du Grand Dijon

a. Les recettes du Grand Dijon

b. Les dépenses de l'intercommunalité

II L'intercommunalité, gage de développement pour l'agglomération dijonnaise face aux difficultés de gestion

1. Une intercommunalité de projet dynamique pour le développement de l'agglomération

a. Les compétences du Grand Dijon, un intérêt communautaire

b. Un intérêt commun favorisant l'émergence de projets structurants

c. Le contrat d'agglomération du Grand Dijon : un programme pour le développement de l'aggomération

2. Les difficultés rencontrées par l'intercommunalité de gestion, le cas de la COMADI

a. Un effet d'empilement des structures renforcées par l'intercommunalité?

b. la tendance "intégratrice" de l'intercommunalité

c. Des "contractions territoriales" persistantes

d. Vers une autre échelle de bonne gouvernance

e. Les difficultés d'articulation des compétences

f. La concurrencce entre regroupement intercommunaux et collectivités territoriales

g. L'inadéquation entre les compétences transférées et la légitimité des EPCI

Conclusion

table des cartes, photos, tableaux et graphiques

Bibliographie

Personnes auditionnées

Glossaire